农村绿皮书：我国农民工规模继续扩大，本地农民工增长较快

新京报讯（记者叶红梅）2023年5月4日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查司与社会科学文献出版社联合发布了《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2022~2023）》。绿皮书表示，2022年乡村人口继续减少，比上年减少731万人；全国农民工规模继续扩大，比上年增加311万人，其中，本地农民工规模增长较快，对农民增收的贡献突出。

据绿皮书介绍，2022年乡村人口继续减少，自1998年来首次出现减少规模不足1000万的情况。2022年末，乡村常住人口49104万人，比上年减少731万人；乡村人口占总人口比重下降到34.8%（城镇化率为65.2%），比上年减少0.5个百分点。

乡村人口年度减少规模不足1000万人，这是1998年以来的首次。2022年也是1996年以来乡村人口在总人口中所占比重年度下降幅度少于1个百分点的第2个年份。据绿皮书分析，乡村人口规模缩小减缓，除与新冠疫情在全国多地反复散发和经济增长下行压力不减等短期影响因素有关外，还与人口增长及城镇化进入新阶段等直接相关，与实施乡村振兴战略增强了农村对人口的吸引力也有关系，这些因素会长期对乡村人口迁移产生影响。乡村人口数量减少减缓态势明显，意味着乡村人口分布将进入相对稳定阶段，这对于因村施策推进宜居宜业和美乡村建设具有重要参考意义。乡村人口数量减少及其全国总人口数量减少，对粮食等供给及其产能势必也会带来影响，国家在实施粮油产能提升行动时需要充分考虑这一基本国情的变化。

绿皮书指出，全国农民工规模继续扩大，本地农民工规模保持增长。乡村人口减少，一个重要原因是农民工外出务工及其带来乡村人口的迁移。第一季度往往是农民工外出务工的黄金期，因一些地方新冠疫情散发重发，农民工外出务工受到严重不利影响。各地采取积极措施，帮助农民工解决困难，最终实现外出农民工数量基本稳定，回乡留乡农民工就近就地就业数量继续增长。2022年，农民工总量29562万人，比上年增加311万人，增长1.1%。其中，外出农民工规模基本稳定，而本地农民工规模保持增长。2022年，外出农民工17190万人，比上年增加18万人，增长0.1%；本地农民工12372万人，比上年增加293万人，增长2.4%。

绿皮书分析，本地农民工规模增长相对较快，对农业劳动力转移作出较大贡献。2022年，本地农民工增长所作贡献为94.2%，比上年增加25.0个百分点；本地农民工所占比重上升到41.3%，比上年提高0.7个百分点。本地农民工规模增长较快，对农民增收的贡献突出，对防止脱贫人口成规模返贫成效明显。各地在重点工程建设中大力实施以工代赈，用好帮扶车间，提供更多乡村公益岗位，一系列举措有效地促进脱贫地区农民工就业和返乡农民工等重点群体就地就近就业。根据《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，2022年脱贫人口务工规模达3278万人，比上年增加133万人，实现了政府工作报告确定的稳中有增目标。

编辑 唐峥

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