一场零工实验，给打工“上保险”｜深度报道

记者/纪佳文

编辑/计巍

正在打零工的张月明

63岁的张月明在小程序上找到了新工作，成为边锋机械厂的一名工人。

比起之前熟人介绍的保安工作，这份工作要轻松不少，他上手也快。做保安时，夜里隔两小时要巡查一次，做了半个月，张月明觉得身体吃不消。但对像他这样的大龄老人来说，在嘉善县本地找到新工作，不是一件容易的事。“基本上都是招年纪轻的，都是三十几岁，50岁以上都很少”，他说。

张月明的难题最终在小程序上得到解决。今年2月，“嘉善零工”小程序上线——打开小程序，你可以在上面看到用工企业发布的招聘信息，注册用户点击感兴趣的内容，界面上会跳出薪资、要求、联系方式等。做工方和企业可以通过平台签订协议，曾经让双方头疼的薪资发放问题和工伤纠纷，也在一定程度上得到解决。每隔三四天，公司就通过微工卡服务，把钱打到张月明的社保卡上。

数据显示，截至2021年底，中国灵活就业人员达到2亿人，占比超总就业人口的四分之一。仅在嘉善本地，就有10万零工工人。

2022年，国家人社部等五部门出台了《关于加强零工市场 建设完善求职招聘服务的意见》，提出了将零工市场和“互联网+”、大数据、云服务、人工智能等技术手段进行结合应用。今年1月，在浙江省下发的关于零工市场的文件中，对建设零工市场提出了要求，“嘉善零工”应运而生。

在餐厅里打零工的周荷清

“倒霉蛋”

180万。

两年多以来，周荷清的生活都围绕着“还债”展开。

49岁的她，骑着电动车穿梭于杭州的大街小巷，目的地是一个个打工地点。送外卖、洗碗、端盘子、推销酒水、卖电话卡……她已经记不清自己做过多少种兼职，只要有活儿就去。

她给自己制定了计划，每周在药店工作三天半，剩下的时间用来打零工。对于药店其他员工来说，每月三千多元的工资或许可以顾住自己的吃穿，或是用来贴补家用，但对她说，远远不够。

曾经的周荷清，是身边朋友艳羡的对象：药店老板，在杭州有几套房、几十万存款，美满的家庭。

那时的她没有想过，这些东西有一天都不再属于自己。2021年，周荷清投资失败，一下负债400万，房产和店面都被拍卖掉，还有180万的贷款窟窿堵不上。丈夫和她提出了离婚，孩子被判给爸爸，债务落在周荷清一个人头上，“一下子啥都没了。”

她从原来的家里搬了出来，在药店找了份工作，每个月三千多元的工资，刨除日常开支，还要还银行的债务。儿子很少和她联系，手机上发给儿子的消息，也总是得不到回复。

为了多赚点钱，休班的时候，她骑着电动车送外卖，同时跑两个平台的单。催款的电话一个接着一个，让她几乎没有办法接单。忙的时候，周荷清连着送十个小时外卖，手抖得连吃饭的碗都端不稳。

她一家一家和银行去协商，告诉他们每个月工资多少，能还多少，“只要我还活着，一定还给你们。”

她每天在招聘网站上寻找兼职机会。一开始，很多餐饮店老板看她年龄大，有点不放心，周荷清说，工作能力和年龄没有关系，“你要看我的工作态度，让我试一段时间你就知道了”。

也有拿不到工钱的时候。

一次，她找了份加油站推销酒水的工作。说好卖出去一套50元，三天下来，周荷清卖出去了三套，一分钱也没有拿到。她去要工钱，对方总以“经理不在”为由推脱，去了几次，周荷清劝自己“算了，也没多少钱”。

要账的过程中，她碰到了和自己一样的“倒霉蛋”。一位中年男子称，自己做了三天，不仅没拿到工钱，还倒贴了二十块钱买工作服。

还有各种意外情况。她找了份拣货员的工作，一个月四千。第一天下班，周荷清觉得“整个人都快散架了”。说是拣货，实际上就是搬运工，一百斤重的油桶，她搬不动，只能把油桶放倒滚到叉车上，叉车轮子不灵活，拉起来费劲。做了一天，她提出辞职，对方说，你做了一天就不干，没法发工资。

贵州人彭坤在杭州做了两年的兼职，之前都是通过朋友介绍，或者私底下和中介公司合作。他说，经常有工资结算不准时、岗位变动大的情况。“假如今天报名了说去做兼职，到了那里人家说又临时调整了，就白跑了嘛。”

2023年两会，“灵活用工”再次受到人大代表、政协委员们的关注，社保缴纳困难、缴纳工伤保险存在障碍、劳动关系难认定等被认为是灵活就业的三大痛点。

全国人大代表、广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪在议案中提出，针对灵活就业中劳动者权益保护难的问题，可以在修改现行劳动法时增加一个专门章节予以特别规定，明确在劳动关系认定的基础上，增加“不完全劳动关系”的用工类型，据实认定劳动关系标准，规范平台算法规则、税收监管等举措，既防止牺牲新业态经济发展，更避免忽视从业者合法权益。

在手机小程序上找零工的人

“是不是骗人的？”

现在，周荷清不用再担心这些了。

去年，她到一家餐饮店做兼职，店里的人让她扫二维码，说在平台上注册工号，绑定银行卡，就可以按时收到工资。听到要绑银行卡，周荷清有些犹豫，“是不是骗人的？”

对方说，“这是政府指导出台的，你不相信，就绑一张空卡。”

几天后，周荷清发现，报酬已经自动转到了卡上。

对她来说，新年意味着有更多的活干。外来务工者大多回家过年，饭店又急着招人，工资给到平时的两倍。新年的钟声敲响时，周荷清正在翘脚牛肉店里忙活。很多心事她不知道该和谁说，“每天跟打仗一样，哪有时间去交朋友。”

在药店工作时，她听相熟的几个宝妈说，因为照顾孩子没空上班，平时买东西都要给丈夫打电话，对方同意后转账，自己才能买。

“可以去做零工啊，也不耽误孩子上学”，周荷清向她们推荐了“星工驿站”小程序，有人担心不靠谱，她就给大家看自己的收款记录。

除了能按时收到工资，因为接入了微信支付“微工卡”服务，“星工驿站”还可以为打工者提供日结保险，如果出现工伤，可以拿医院里开的发票去报销。周荷清记得，有一次晚上从药店骑电车回家，路上连人带车掉到了坑里摔断了腿，单位没有赔偿，她在家休息了一段时间，还被扣了工资。

杭州市上城区人社局副局长桑丽称，近年来劳动监察发现，灵活就业群体里面劳动纠纷案发生率是上升的，所以筹建线上零工市场，要有一套维权制度、管理制度，并加强监管。比如要求企业方、商家在注册的时候，就要把保证金打进来，防止雇主用了人但是不付工资。

数据显示，截至2021年底，中国灵活就业人员达到2亿人，占比超总就业人口的四分之一。

2022年，人社部等五部门联合发布《 关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见 》，倡导“健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，加强零工市场建设，支持灵活就业健康发展”。

“以前的零工是‘日抛’，今天做一个，明天换一个地方打一枪，以后的目标是要把它做到‘月抛’，到‘年抛’、到最后不抛。”桑丽说。

明年，周荷清就到退休年龄了，但她还不敢停下。现在，她已经还清了两家银行的贷款，她说，“我觉得我能干到60岁。”

杭州传统线下务工市场

“零工实验”

这样的“零工实验”，杭州并不是独一份。

在浙江， 200个零工市场 被列入省政府2023年民生实事项目。距离杭州100公里外的嘉兴市嘉善县，“实验”也在进行着。

嘉善有10万零工，其中五万是“灵活就业登记人员”，另外五万是村里的闲散劳动力。零工市场中，像周荷清遇到的工伤不赔付、拖欠薪资的情况时有发生，县人社局决定，筹建一个可以实现更全面劳动保障的零工平台，实现招工、支付、保险等功能的整合。

作为“嘉善零工”小程序的服务商，嘉善县星城人力资源开发服务有限公司负责人沈立峰说，公司调研发现，零工市场上，大家偏好通过线上支付，“零工人数多，有的来干一两天走了，收集银行卡信息也很麻烦。浙江省反诈宣传做得很好，让打零工的人在平台上填银行卡信息，也不太可能。”通过在“嘉善零工”小程序上接入微信支付“微工卡”，打工者可以线上签约，微信打卡上工，工资也可以选择直接打到微信上。

“如果企业是日结但钱不结清，平台工作人员会介入联系企业和个人确认情况，如果企业违规，会被拉入黑名单，平台会帮做工方追讨工资。”沈立峰在采访中说。

保险也是一个大问题，几位嘉善本地的做工者都提到，企业招零工，很少会给他们买保险，受了伤只能自己和企业协商，发生的纠纷也不少。“嘉善零工”小程序想要做到的是，每个在上面成交的单子，平台都会给做工方上保险。

沈立峰介绍，有企业主听说平台可以给做工方上保险后马上入驻，这之前，他招聘的工人受伤，没有上保险，他赔了对方五万块钱。

两个多月的筹备后，“嘉善零工”小程序正式上线，西塘首先成为了“零工实验”的试点。沈立峰说，过去，企业在用工旺季会在门口贴出招工广告，找工作的人也习惯于骑个电动车到处转转，问问厂子需不需要人。由于信息不畅，大家更偏向在乡镇内部找工作，有了小程序后，需要打零工的人也可以看到隔壁乡镇的招聘信息，选择更广。

“现在，这个乡镇有多余的劳动力，就可以到隔壁的乡镇去打零工，哪里的工资高去哪儿。”

梁霞是西塘镇大舜村的网格员，“嘉善零工”小程序上线后，她帮着做村里的推广工作。梁霞说，大舜村大概有两千多名老人，年轻人大多都搬到了城里，老人们经常在镇上找工作，“没有退休金嘛，养老金也比较少，他们只能出去赚点钱。”但留给老年人的工种不多，一般是做保洁、绿化类的工作。

一开始，入驻平台的企业不多，工作机会和线下相比不占优势，很多人更加倾向于传统熟人介绍的渠道。加上用智能机的老人不多，推广的效果并不好，甚至有的人一听，还以为是诈骗。

沈立峰说，人社局推进线上零工市场的决心很大，甚至在出租车上、小商铺里也贴上了平台的广告，让外地人来到嘉善就能了 解这个小程序。“现在平台上的注册用户有一万多，50岁以上的占了30%多。”

张月明的工作是负责流水线上打磨器具的一环

打零工的“银发族”

2023年春节过后，嘉善西塘镇的63岁老人张月明有了一个新身份——物流厂的保安。在这之前，他是纽扣厂的合伙人。

西塘镇大舜村被称作国内“纽扣之乡”，每年有1000亿纽扣在这里被生产出来，销往全球各地，当地流传着这样一句话，全世界每个人都拥有10枚来自大舜的纽扣。

张月明年轻时在温州学技术，回到家乡后，他和另一户人家合伙开了个小纽扣作坊，规模不大，十几个员工，做半成品加工，一家每年能分到十几万，儿子也在作坊里上班。在村里，这样的家庭式小作坊很常见，周边有些外来人员也会到大舜做工。

2022年，张月明的纽扣厂因为成本和污水问题被迫关停，他和儿子不得不寻找新工作。张月明在镇上问了几家招工的，对方嫌他年龄大，不愿意要他，“怕我在路上出交通事故，他们负担不起。基本都是找三十几岁，五十岁以上的都很少。”

保安工作是熟人介绍的，140块一天。值夜班，隔两个小时要去巡查一次，晚上基本上没法睡觉，做了半个月，张月明觉得有些吃不消。

儿媳在“嘉善零工”小程序上帮他注册了账号，在招工信息中，可以看到薪资待遇、用工要求等。张月明刚学会用智能手机，操作还不太熟练，儿媳教他用了几次，每天在小程序上申请工作。

张月明在小程序上找到的第一份工作，是在边锋机械公司处理机器零件毛边，一天220元，“不难，很轻松的。”每隔三四天，公司直接通过“微工卡”服务，把钱打到他的社保卡上。

张月明说，比起在物流厂做保安，现在的工作没那么辛苦，环境干净，噪音还比以前在纽扣厂轻，“车间主任他还考虑到我年纪大，重活不叫我做。”

之前开在大舜村的很多零散的家庭作坊，搬进了镇上的纽扣园区，整合成规模大一些的工厂，在园区内，污水可以统一处理。很多像张月明一样的老人，选择到这里来做一些非体力劳动的工种，比如手工、包装等，这些工种的年龄被放宽到了70岁。

沈立峰说，现在，“嘉善零工”小程序每天成交大约有一千单。下一步，平台将上线评价功能，让企业和做工方可以双向选择。过去，选择权被老板们掌握着，打工人们只能等待着被老板们挑选，“有了评价系统，你给员工的待遇好，能善待员工，你的评分高，就会在平台上优先被大家看到。”而有欠薪等行为的企业，则会被打上标签，帮大家“避雷”。

（应受访人要求，文中梁霞为化名）

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