陕西审计：咸阳违规将246名劳动协理员安排到机关事业单位

10月24日，陕西省审计厅在官网发布《2023年第7号审计结果公告》，其中咸阳市2020年就业资金和失业保险基金管理使用情况审计结果显示，咸阳存在多项问题，包括违规将246名劳动协理员安排到机关事业单位岗位，违规向129名不符合条件人员发放就业补助资金和失业保险金106.11万元。

根据咸阳市2020年就业资金和失业保险基金管理使用情况审计结果（二〇二三年十月十八日公告）显示，2021年8月30日 至2021年11月19日，陕西省审计厅派出审计组对咸阳市2020年就业资金和失业保险基金管理使用情况进行了审计，重点审计了咸阳市本级、渭城区、兴平市等人力资源和社会保障、财政等部门，并对有关事项进行了延伸审计。

审计结果显示：2020年，咸阳市就业补助资金年初结余8994万元，当年筹集15,725万元，支出20,254万元，累计结余4465万元。失业保险基金年初结余10,870万元，当年收入53,820万元（含上级补助风险 调剂金43,000万元），支出31,410万元，结余22,410万元，累计结余33,280万元。

审计发现，咸阳市在贯彻执行就业优先政策、服务体系建设等方面还存在一些问题，应予以纠正和规范。

审计发现的主要问题包括以下几方面：

（一）就业优先政策落实方面存在的主要问题

1.稳就业相关政策落实方面存在的问题

(1）未按规定向社会公开就业总体工作信息。2020年，市人社局未按规定将就业工作总体目标、工作任务完成情况在政府官网进行信息公开。

（2）以劳动协理员名义为机关及事业单位安排工作人员。市本级、兴平市未按规定将劳动协理员分配到社区、乡镇．街道等 基层单位从事劳动保障工作，违规将246名劳动协理员安排到机关事业单位岗位。

2.减负稳岗政策落实方面存在的问题

(1）未按规定向企业拨付相关孵化扶持资金。2016年，市人社局授予威阳古渡驿餐饮有限公司“市级创业孵化基地”，截至2020年底，市人社局未按规定向企业拨付相关孵化扶持资金。

（2）超标准收取企业融资担保费13.61万元。2020年，市融资担保股份有限公司超担保费率标准（1%）多收企业融资担保费13.61万元。

（3）未及时拨付担保贷款贴息资金103.91万元。2020年， 长武县、三原县、兴平市等3县（市）财政未及时拨付创业担保贷款贴息资金103.91万元。

（4）未按规定向乡村公益岗人员补贴人身意外伤害险2.15 万元。2020年，兴平市人社局未按规定补贴159名乡村公岗人员人身意外伤害险2.15万元。

（二）资金分配使用方面存在的问题

1. 就业补助资金分配拨付、使用不及时1435.86万元。2020年，市人社局未及时提交就业补助资金分配计划546万元，武功县人社局未及时申请使用已拨付的财政就业补助资金268.42万元，长武县人社局累计结余就业补助资金621.44万元，合计1435.86万元。

2. 超标准支出就业补贴 4498.12万元。2020年，市本级和干县等10个县（区、市）超标准支出就业补贴 4498.12万元。

3. 2020年，咸阳市违规向129名不符合条件人员发放就业补助资金和失业保险金106.11万元。

4.未建立健全就业资金使用绩效评价指标体系。咸阳市就业资金使用绩效评价指标体系不健全，未进行就业资金使用的绩效评价。

（三）就业服务体系建设和就业能力提升方面存在的问题

1. 成阳市本级2020 年以工代训目标任务未完成。咸阳市人社局2020年度市本级以工代训培训任务未完成 1776人。

2. 未及时追回75家培训不合格企业预投以工代训培训补贴424.68万元。截至2021年11月，市本级及秦都区等4县（区、市)人社部门未及时追回75家培训不合格企业预拨以工代训培训补贴424.68万元。

3. 多付7家企业以工代训补贴4.46万元。2020年，市本级和3县（区、市)人社部门审核把关不严，向7家企业不符合条件人员多发以工代训培训补贴4.46万元。

（四）其他需关注的问题

部分金融机构未收回逾期创业担保贷款858.52万元。截至 2021年底，礼泉等13个县（区、市）的邮政储蓄银行、农村商业银行、农村信用合作联社等金融机构逾期未收回创业担保贷款858.52万元。

这条审计结果公示显示，对审计发现的问题，咸阳市政府高度重视，认真安排部署整改工作，积极落实整改意见，及时报送审计整改报告。

对就业优先政策落实方面存在的问题，咸阳市人社局通过官方网站及时向社会公开就业总体工作情况，将劳动保障协理员全部下沉到社区、乡 镇、街道等基层一线岗位，市融资担保股份有限公司已于2021年将多收取14户企业担保费13.61万元全部退还，兴平市等有关财政部门及时足额拨付担保贷款贴息资金和乡村公益岗人员的人身意外伤害险资金；

对资金分配使用方面存在的问题，咸阳市政府已督促相关县(区)及时申报和安排就业资金，截至2022年8月已全部安排到位，市人社局将配套就业补助资金足额纳入本级财政预算，审计期间已将向不符合条件人员发放的就业资金和失业保险基金全部收回，市人社局已建立完善咸阳市就业补助资金绩效目标、绩效管理、绩效评价等管理体系；

对就业服务体系建设和就业能力提升方面存在的问题，截至2023年3月，市县人社局共追回71家培训不合格企业以工代训培训补贴376.89万元，4家企业44.88万元应退款正在履行行政诉讼程序，多支付7家企业不符合条件人员的以工代训就业补贴4.46万元已全部追回；

对银行机构未收回逾期创业担保贷款问题，咸阳市各县（区）经办机构会同经办银行细化催收措施，截至2022年6月底，已收回贷款 335.79万元，其余514.73万元已通过法律程序要求贷款人和担保人按月还款；

其他问题正在整改中。

陕西省审计厅在公告中表示，将持续跟踪检查咸阳市的后续整改成效，进一步督促问题整改到位。返回搜狐，查看更多

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