永年公交司机罢工抗议：被私人挂靠车辆拦截、地方交通局违规介入

8月29日至30日，社媒上曝光了河北邯郸市永年区发生的一起罢工事件。新成公交客运有限公司的公交司机和其他员工，于周四、周五（即8月29至30日）连续两天罢工停运，以此抗议其在遭到私人挂靠车辆的频繁拦截后，永年区交通运输局的不作为以及违规执法（来源）。

私人挂靠运营扰乱市场

所谓车辆挂靠运营，指的是某些客车所有者因为不具备运营资质，于是便将自己的客车挂靠在具有运营资质的企业上从事经营（来源）。目前市场上存在一些专门提供挂靠业务的运输公司，以赚取挂靠费和代办劳务费等。通常操作即将个人的车辆登记在被挂靠企业的名下，并以该企业的名义办理道路运输经营许可证和其他相关手续。由于车辆挂靠运营往往涉及到运营主体对运营车辆的管理混乱，以及实践中责任主体不清等问题，私人挂靠的车辆不但会造成安全隐患，同时可能会扰乱客运市场。

在永年区，当地市民便反映，私人挂靠经营的存在使得永年公交车的价格长期不统一、混乱不堪。居民们习惯把挂靠车辆称为“私家车”，而把由新成公交公司正规运营的车辆称为“公家车”（这里的公家车并不指其由政府运营，而是指客车为正规的公交运营企业统一所有）。同一线路，如本次事件中主要争议的17路，公家车的价格在3元，而私家车常常价格从5元、8元到10多元不止，且服务质量恶劣。甚至有出现学生开学放假等高峰期和出现雨雪天气时坐地起价、因人少而中途赶乘客下车等行为（来源）。所以市民们通常会避免选择乘坐私人挂靠的客车。

而据称此次罢工事件的直接起因，就是因为挂靠车辆想趁学生开学继续涨价，而新成公交则不同意涨价。于是在4天前的8月26日，新成公交公司17路运营车辆被个人挂靠车辆拦截在大北汪、辛寨、曲陌、正西等站点，其正常运行遭到妨碍。一直到8月29日下午5点钟，长达4天3夜之久也没有得有关部门的解决（来源）。等到永年区交通运输局介入时，其不但纵容挂靠车辆拦截正规公交车的行为，在8月30日，交通局组织了40多名执法人员来到现场，并用执法车堵死了新成公交公司的大门。

新成公交的司机和其他员工不得不通过罢工和停运来进行抗议。8月29日和8月30日连续两天，他们在现场拉起了横幅，在公交车上也粘贴了横幅，上面写道：“永年交通局不作为，纵容非法挂靠车辆欺行霸市。已拦截新成公交公司车辆第4天。”他们与现场的交通局的执法人员对峙，质问他们是否有准许执法的相关证明（来源）。截止发稿，事件后续是否得到相关部门的处理仍然未知。

当地市民也表示，这并不是第一次私人挂靠车辆和“公家车”发生矛盾。上一次类似的事件发生在今年一月份学生快放假的时候，市民们认为“私家车”选在客运需求量大的时候闹事就是想趁机逼停公家车公司，从而涨价大赚一笔。

争议事件频发的地方交通运输局

地处河北邯郸市北部的永年区还有着另外一个别称，即“中国紧固件（标准件）之都”。标准件属于机械基础零件，被称为“工业之米”。而标准件产业作为永定区的传统特色产业，是邯郸市唯一产值超过200亿元的地方特色产业；永定区也有着全国最大的标准件生产基地和集散中心（来源）。

然而多年以来，在物流繁忙的永年，其当地交通运输局在货运司机们心里的名声都不太好。运输业的司机之间流传着这样的说法：“宁绕永年三个圈儿，不沾永年一个边儿”和“宁进阎王殿，不进永年县”。原因便是永年区交通运输局长期滥用职权、随意罚款的行为，已经在运输业内臭名昭著。据称，该局执法人员以“关爱”卡车司机为名，利用远程科技设备查阅货车信息，对一些轻微违法现象进行变相扣车，通过消耗时间来逼迫卡车司机缴纳罚款（来源）。同时还通过其他手段，如收取黑钱、包月罚款、强迫车户交话费等，将权力发挥到极致，以达到敛财目的（来源）。这些似乎都揭示了永年区交通运输局存在着违规执法和滥用职权的行为。

而在2023年的5月10日至5月13日，更是有市民实名举报永定区交通运输局及其局长王永辉。他称自己承包了交通局下属的永年驾校，后因疫情原因经营不善无法正常发放工资与交通局陷入法律纠纷。而在法院判决结果未出时，交通局先后组织职工及社会闲散人员200余人，采取砸锁、强攻、起哄将他所有人员驱赶，强占了他尚有17年承包期的永年驾校（来源）（来源）。

从罚款敛财，到鼓动他人强占企业，再结合此次的违规执法行为来看，永年区交通运输局被市民指责为私人挂靠车辆的保护伞以及背后可能存在更多黑幕，的确是不无道理。

公道何在？

在8月30日，由于学生出行受到了公交罢工停运的影响，部分学生家长也发起抗议，要求相关部门解决学生出行问题。但截止发稿日期，似乎也没有得到正式的回应和解决。

在事情发生后，一位可能为新成公交公司员工的网友在快手上这样写道：

新成公交公司成立二十多年了，只要政府需要，一个通知，新成公交公司义不容辞奔赴第一线，员工更是赴汤蹈火、在所不辞。每次防洪涉险都有公交车，疫情时期多少学生回不了家，广平县、涉县、肥乡、魏县，越远越难，都是我们公交车，把学生安安全全送到家，司机师傅甚至彻夜未眠。2021年发河水，在瓢泼大雨夜晚，又是我们公交车冒雨前行，在漆黑夜晚把豆庄、康庄的老百姓，一车一车安全转移，新成公交公司的付出是有目共睹，现在公交车被拦被堵不能正常运营，有多少民众无法正常出行，竟然无人敢管！有公正吗？天理何在？上级领导去哪了？希望大家转一转，还公交公司一个公道（来源）！

如果某些个人和企业，用各种手段从劳动者、居民手中肆意获利；某些地方政府部门滥用公权力、无视法律而鱼肉百姓时，底层人民们除了联合起来集体斗争，还能怎样找回公道呢？

注：值得注意的是，私人挂靠的一方应当还存在一个挂靠企业。而由于线索和信息有限，我们无法确定本次事件中的“私家车”是否背后存在一个统一的挂靠企业，以及这个企业是否真的如群众们推测与当地交通局存在不正当联系。可以知道的是，在永年当地有另一家名为 万合集团邯郸宇驰公共交通有限公司永年分公司 的企业，也在运营着客运服务。本次事件的视频中也出现了印有“万合”字样的公交车在路边停运；但我们无法得知万合宇驰与此次事件的具体联系。

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