考公的尽头是地产销售？-ZAKER新闻

去年疫苗出来了，疫情也逐渐稳定了，大家都觉得可能快要雨过云散了，熬到今年就好了。

结果 2022 一开年，宏观形势上，俄乌战争，粮食涨价，油价飙升，疫情反弹 ...... 个人生活上，生意难做，工作难找，收入不稳，出行受限 ……

无论是宏观的趋势，还是微观的事件，都让人感觉越来越魔幻。

大家都说今年楼市一个月比一个月差，结果做疫苗的科兴入局房地产，卖奶茶的古茗也开始买地，就连念经的少林寺也要进军地产开发。

去年 " 房住不炒 " 的氛围迅速升温，今年 " 抢救楼市 " 的旋律又占领高地。

这不，有地方已经开始发动公务员立足基层、深入一线、下乡卖房。

以前人们讨论玉林大多是说狗肉，现在讲到玉林可能就是他们开始发动公务员卖房了。

6 月 26 日，经济观察报出了一篇深度报道《公务员进村卖房》：

大学毕业后以优异成绩考入广西某镇当公务员的李书朋（化名），没有朝九晚五，他一年加班 200 天起计。

虽然家住玉林城区，但因为天天驻村，整个 6 月还没回过一次家。

今年 2 月以来，李书朋又增加了一项新的工作——卖房。

李书朋的朋友圈里写着：" 买房找我 "" 专车接送看房全程服务到位 "，每一句后面都带着 3-4 个感叹号。

其实，不只是李书朋，据网上流传的信息，不少广西玉林基层公务员的朋友圈，每天都在更新 " 买房找我 "" 专车接送看房全程服务到位 "。

1 月底，玉林北流市白马镇、民安镇，通过摸底筛选，先后组织了 50 人以上，由干部、群众组成的看房团。

1 月 29 日，玉林容县组织了一支多达 120 人的看房团前往玉林城区 ……

2 月 16 日，玉林北流市高级中学由校长带队，组织了一支近 30 人的看房团，前往玉林看房 ......

广西玉林以 " 人口进城数 " 考核部分公务员，教育、医疗等系统也背 " 卖房 " 任务，每人每月至少卖 4 套。

广西县镇的基层公务员岗位最低要求本科学士学位，录用人员中不乏双一流毕业生。

实际上，各村镇开展的进城买房 " 送工作 " 活动，最早源于 1 月份玉林市出台的《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》。

送钱：直接补贴 6000-1 万，契税减半，房价优惠 2 万。

送福利：安排教育学位，享受市民同等养老保险待遇。

贷款政策：执行国家住房信贷政策以及公积金贷款政策。

这件事，我在之前的文章里也提过，只是没想到把 " 人口进城数 " 都纳入公务员考核指标了。

之前说家电下乡、汽车下乡，现在是搞地产下乡，鼓励农民进城买房。

不过在发动体制内的人卖房，玉林还不是今年第一个吃螃蟹的。

第一位是青岛，前段时间，青岛上了热搜。

青岛薛家岛街道办事处于 6 月 13 日发出了《关于做好促进居民购买新建商品房的通知》。

不仅如此，买了没买，有没有实质性成交，还是要纳入考核的。

"6 月底，每个合作社完成网签不少于 2 个。"

" 该项工作纳入 2022 年度工作考核。"

而且完不成的话，社区要被扣分，社区书记可能要被扣钱。

之前，郑州打响救市第一枪；如今，青岛、玉林只怕是要打响公务员卖房第一枪。

其实从玉林的情况来看，目前发动公务员卖房可能是开了个头。

每人每月至少 4 套，也就是 2 月开始，每人有 44 套的销售任务，结合 2022 年全年销售 8000 套的总目标，可见参与此次活动的干部有 182 名。

玉林是个地级市，全市常住人口 579 万人，是广西第二人口大市。按照全国平均的公务员占总人口比例大概为 0.57% 计算，玉林全市大约有 3.3 万公务员。

可想而知，这项工作肯定是在一部分干部中试点开展的。也可以预见，如果楼市下行的趋势没有得到缓解，未来的几年，玉林肯定有更大的工作部署，会不会增加期房销售任务？会不会扩大到全体机关干部？对今年的销售标兵，会不会提拔重用？

这些都有可能。而实际上，有些步骤已经开始部署了：

1. 为了鼓励公务员卖房，玉林市有的县直接表示，积极落实的干部在提拔、职级晋升、评先评优上。

2. 根据玉林卫生系统招聘信息显示：如果你是应届毕业生，已经通过了卫生系统的考核，在玉林城区买了房子，那么在录用的时候，就会优先录用你。

先建立全民常态化核酸，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，然后再把核酸点设在售楼部。

卖房、防疫，两手抓，两手都要硬，一举两得。

不管是青岛，还是玉林，还是全国其他城市的救市措施，为什么搞得这么积极，根本原因还是土地收入减少了，连带着地方财政也吃了亏空。

2022 年一季度全国土地出让金 5629 亿元，同比下滑 57%。2022 年 3 月出让金 1908 亿元，同比下滑 58%。

但你要说这事荒唐，个人倒以为合情合理。

首先，从工资来源方面，体制内的人工资从哪来？还不是财政发钱！

售楼处的小哥哥、小姐姐们，为什么那么卖力地卖房子？

因为房子卖出去了，他们才有工资、有绩效、有奖金。

链家、房天下、乐有家这种房屋中介，为什么那么卖力地卖房子？

因为房子卖出去了，他们可以拿佣金。他们的工资也是靠卖房子来的。

体制内，不管是公务员编制还是事业编，同样也是这个道理。

现在很多人不知道，或者淡忘了，在分税制改革之前和刚施行那几年，你们知道各地政府的一个重要任务是什么吗？

别以为铁饭碗就不要干这活，铁饭碗的前提是要有米发给你，没米你就只能端着个碗。

地方上的公务员就是要解决地方问题，现在地方的问题是没钱，最低成本能来钱、能跑活贷款的就是房地产。

这既是为了自己的饭碗里能有米，工资发得下来，同时也是在解决地方经济层面的现实问题，于情于理，叫公务员卖房不算过分。

去年一般公共预算收入 79.6 亿元，转移性收入 340.8 亿元，也是典型的财政不能自理。

这算是全国三四线城市卖地卖不动的普遍缩影。

然而，玉林公开的全市政府债务余额是 374.9 亿元。

土地财政锐减、房地产的金融属性失效，市场转冷，致使背后的力量开始走向台前。

但是，哪怕他们顺利把房卖出去了，也是治标不治本，无法解决当前土地财政的根源性问题——房地产的行情总有走到头的一天。

而要解决当前的问题只有两条路，要么找到可替代税源，要么重塑地产开发的逻辑。

要实现前者，方法有，但是落实难，办法大家都知道：房产税。

" 十三五 " 规划中关于房地产税的描述进一步清晰，提出：

" 完善地方税体系，推进房地产税立法。"

等于明确了房产税就是为地方政府准备的。之后的 " 十四五 " 规划给了一个更为清晰的方向：

" 健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。"

目前，我国城镇住宅房地产总市值大约 336 万亿人民币，如果加上在施工的住宅房地产，那就是 400 万亿人民币市值。

即便是房产税税率 1%，那就是一年 4 万亿收入。

并且这个收入是完全可以作为土地财政的替代品。可是，顶层设计不难，落实难；作为财产性税种，要全面开征涉及的利益纠纷那就太多了，从上到下都有。

而要实现后者——重塑地产开发的逻辑，目前可行的办法就是落实 " 双轨制 "。

二是房企债务和金融系统稳定之间的矛盾。

三是房价高企和人民群众住房需求之间的矛盾。

简而言之：既要保证房价不崩，又要房企债务暴雷能够收场，还要全国人民都住得起房。

不过困难总比办法多，要实现这个 " 双轨制 " 是一个不错的选择。

《大明王朝 1566》里浙江的改稻为桑，高府台提出：" 以改兼赈，两难自解 " 的八字方略。虽然剧情里难以避免地走向失败，但这个思路用在现实中的楼市却十分可行。

首先，要稳住房企，不要让他们被债务爆破，不然全国到处都是烂尾楼，还要引发系统性金融风险，后果之大谁都承受不了。

那么就必须化解他们的债务，在化债过程中谁家的孩子谁抱走，各个地方城投或国企出钱买下违约房企土地自己开发，地方国资委控股城商行出钱。

然后，央妈那边拿货币政策工具的输血，例如，加大并购贷的支持力度，并予以利息优惠。

之后再把收购得来的资产，让央企国企去开发，造出来的房子不进入商品房流通环节，而是以公租房、保障房的形式进入，要卖也只能卖给政府，官方来回收。

这样既搞定了房企的债务问题，也不至于让天量的保障房进入市场击穿一手房和二手房的交易市场，一定量的福利住房可以让人们在高房价的环境下，也能人人有居所。

但这套措施也有很大的难点，关口是要如何调动并合理分配如此巨大的国家资源。

当然，这些措施都建立在良好的愿景下，一个比较理想的状态才能把事情干得圆满。

我们大多只看到让公务员去卖房的 " 魔幻 "，却很难体会这背后有的是无奈。

不当家，不知道柴米油盐贵，机关单位上班的工资要发，老师工资要发，警察工资要发，投资医院、地铁、公园等基础设施，一桩桩，一件件都是天量支出。

房地产来钱最快，来钱最猛，见效最快，简单、粗暴、有效，是解决当前没钱问题近乎最优解。

所以，还是之前那句话，这才哪到哪？开了个头而已。

未来很长一段时间，怎么救楼市都将继续是中国经济议题中最重要的话题之一！