2021年农民工监测调查报告

一、农民工规模、分布及流向

（一）农民工总量增加，本地农民工增速高于外出农民工

2021年，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，积极实施就业优先政策，农民工就业总体稳定。2021年全国农民工总量29251万人，比上年增加691万人，增长2.4%。其中，外出农民工17172万人，比上年增加213万人，增长1.3%；本地农民工12079万人，比上年增加478万人，增长4.1%。年末在城镇居住的进城农民工13309万人，比上年增加208万人，增长1.6%。

图 1 农民工规模及增速

在外出农民工中，跨省流动7130万人，比上年增加78万人，增长1.1%；省内流动10042万人，比上年增加135万人，增长1.4%。从输出地看，中部地区跨省流动农民工占外出农民工的56.6%，西部地区占47.8%，东部和东北地区外出农民工以省内流动为主，跨省流动农民工占比分别为15.1%和28.9%。

表1 2021年外出农民工地区分布及构成

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单位：万人、%

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按输出地分

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规模

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构成

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外出

农民工

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| |

外出

农民工

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| |

跨省流动

| |

省内流动

| |

跨省流动

| |

省内流动

| |

合计

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17172

| |

7130

| |

10042

| |

100.0

| |

41.5

| |

58.5

| |

东部地区

| |

4636

| |

700

| |

3936

| |

100.0

| |

15.1

| |

84.9

| |

中部地区

| |

6320

| |

3578

| |

2742

| |

100.0

| |

56.6

| |

43.4

| |

西部地区

| |

5582

| |

2669

| |

2913

| |

100.0

| |

47.8

| |

52.2

| |

东北地区

| |

634

| |

183

| |

451

| |

100.0

| |

28.9

| |

71.1

（二）各区域输出农民工人数均有增长

从输出地看，东部地区农民工10282万人，比上年增加158万人，增长1.6%；中部地区农民工9726万人，比上年增加279万人，增长3.0%；西部地区农民工8248万人，比上年增加214万人，增长2.7%；东北地区农民工995万人，比上年增加40万人，增长4.2%。

（三）在中部地区就业的农民工人数增加最多

从输入地看，在东部地区就业的农民工15438万人，比上年增加306万人，增长2.0%。其中，在京津冀地区就业的农民工2125万人，比上年增加49万人，增长2.4%；在江浙沪地区就业的农民工5339万人，比上年增加160万人，增长3.1%；在珠三角地区就业的农民工4219万人，比上年减少4万人，下降0.1%。在中部地区就业的农民工6571万人，比上年增加344万人，增长5.5%。在西部地区就业的农民工6280万人，与上年基本持平。在东北地区就业的农民工894万人，比上年增加41万人，增长4.8%。在中部地区就业的农民工增量占全国农民工增量的49.8%。

表2 农民工地区分布

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单位：万人、%

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地 区

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2020年

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2021年

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增量

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增速

| |

按输出地分：

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| |

| |

| |

东部地区

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10124

| |

10282

| |

158

| |

1.6

| |

中部地区

| |

9447

| |

9726

| |

279

| |

3.0

| |

西部地区

| |

8034

| |

8248

| |

214

| |

2.7

| |

东北地区

| |

955

| |

995

| |

40

| |

4.2

| |

按输入地分：

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| |

| |

| |

| |

在东部地区

| |

15132

| |

15438

| |

306

| |

2.0

| |

在中部地区

| |

6227

| |

6571

| |

344

| |

5.5

| |

在西部地区

| |

6279

| |

6280

| |

| |

0.0

| |

在东北地区

| |

853

| |

894

| |

41

| |

4.8

| |

在其他地区

| |

69

| |

68

| |

-1

| |

-1.4

| |

注：其他地区指中国港澳台地区及国外。

二、农民工基本特征

（一）女性和有配偶的农民工占比均有所上升

在全部农民工中，男性占64.1%，女性占35.9%。女性占比比上年提高1.1个百分点。其中，外出农民工中女性占30.2%，本地农民工中女性占41.0%。

在全部农民工中，未婚的占16.8%，有配偶的占80.2%，丧偶或离婚的占3.0%。有配偶的占比比上年提高0.3个百分点。其中，外出农民工有配偶的占67.7%，本地农民工有配偶的占91.6%。

（二）农民工平均年龄继续提高

农民工平均年龄41.7岁，比上年提高0.3岁。从年龄结构看，40岁及以下农民工所占比重为48.2%，比上年下降1.2个百分点；50岁以上农民工所占比重为27.3%，比上年提高0.9个百分点。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄46.0岁，其中40岁及以下所占比重为32.6%，50岁以上所占比重为38.2%；外出农民工平均年龄为36.8岁，其中40岁及以下所占比重为65.8%，50岁以上所占比重为15.2%。

表3 农民工年龄构成

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单位：%

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年龄组

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2017年

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2018年

| |

2019年

| |

2020年

| |

2021年

| |

16-20岁

| |

2.6

| |

2.4

| |

2.0

| |

1.6

| |

1.6

| |

21-30岁

| |

27.3

| |

25.2

| |

23.1

| |

21.1

| |

19.6

| |

31-40岁

| |

22.5

| |

24.5

| |

25.5

| |

26.7

| |

27.0

| |

41-50岁

| |

26.3

| |

25.5

| |

24.8

| |

24.2

| |

24.5

| |

50岁以上

| |

21.3

| |

22.4

| |

24.6

| |

26.4

| |

27.3

（三）大专及以上学历农民工占比提高

在全部农民工中，未上过学的占0.8%，小学文化程度占13.7%，初中文化程度占56.0%，高中文化程度占17.0%，大专及以上占12.6%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.4个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占17.1%，比上年提高0.6个百分点；在本地农民工中，大专及以上文化程度的占8.5%，比上年提高0.4个百分点。

三、农民工就业状况

（一）在第三产业就业的农民工比重有所下降

从事第三产业的农民工比重为50.9%，比上年下降0.6个百分点。其中，从事居民服务修理和其他服务业的农民工比重为11.8%，比上年下降0.6个百分点；从事批发和零售业的农民工比重为12.1%，比上年下降0.1个百分点；从事住宿餐饮业的农民工比重为6.4%，比上年下降0.1个百分点。从事第二产业的农民工比重为48.6%，比上年提高0.5个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为27.1%，比上年下降0.2个百分点；从事建筑业的农民工比重为19.0%，比上年提高0.7个百分点。

表4 农民工从业行业分布占比情况

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单位：%、百分点

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行 业

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2020年

| |

2021年

| |

增加

| |

第一产业

| |

0.4

| |

0.5

| |

0.1

| |

第二产业

| |

48.1

| |

48.6

| |

0.5

| |

其中：制造业

| |

27.3

| |

27.1

| |

-0.2

| |

建筑业

| |

18.3

| |

19.0

| |

0.7

| |

第三产业

| |

51.5

| |

50.9

| |

-0.6

| |

其中：批发和零售业

| |

12.2

| |

12.1

| |

-0.1

| |

交通运输仓储和邮政业

| |

6.9

| |

6.9

| |

0.0

| |

住宿餐饮业

| |

6.5

| |

6.4

| |

-0.1

| |

居民服务修理和其他服务业

| |

12.4

| |

11.8

| |

-0.6

| |

其他

| |

13.5

| |

13.7

| |

0.2

（二）外出农民工月均收入增速快于本地农民工

农民工月均收入4432元，比上年增加360元，增长8.8%。其中，外出农民工月均收入5013元，比上年增加464元，增长10.2%；本地农民工月均收入3878元，比上年增加272元，增长7.5%。

（三）在东部地区就业的农民工月均收入增速快于其他地区

分区域看，在东部地区就业的农民工月均收入4787元，比上年增加436元，增长10.0%；在中部地区就业的农民工月均收入4205元，比上年增加339元，增长8.8%；在西部地区就业的农民工月均收入4078元，比上年增加270元，增长7.1%；在东北地区就业的农民工月均收入3813元，比上年增加239元，增长6.7%。

（四）制造业农民工月均收入增速最快

分行业看，农民工就业集中的六大主要行业月均收入继续增长。其中，从事制造业农民工月均收入4508元，比上年增加412元，增长10.1%；从事居民服务修理和其他服务业农民工月均收入3710元，比上年增加323元，增长9.5%；从事建筑业农民工月均收入5141元，比上年增加442元，增长9.4%；从事住宿餐饮业农民工月均收入3638元，比上年增加280元，增长8.3%；从事批发和零售业农民工月均收入3796元，比上年增加264元，增长7.5%；从事交通运输仓储和邮政业农民工月均收入5151元，比上年增加337元，增长7.0%。

表5 分行业农民工月均收入及增速

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单位：元、%

| |

行 业

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2020年

| |

2021年

| |

增速

| |

合计

| |

4072

| |

4432

| |

8.8

| |

制造业

| |

4096

| |

4508

| |

10.1

| |

建筑业

| |

4699

| |

5141

| |

9.4

| |

批发和零售业

| |

3532

| |

3796

| |

7.5

| |

交通运输仓储和邮政业

| |

4814

| |

5151

| |

7.0

| |

住宿餐饮业

| |

3358

| |

3638

| |

8.3

| |

居民服务修理和其他服务业

| |

3387

| |

3710

| |

9.5

四、进城农民工居住状况

（一）人均居住面积有所提高

进城农民工人均居住面积21.7平方米，比上年增加0.2平方米。其中，在500万人以上城市人均居住面积17.0平方米，比上年增加0.1平方米；在50万人以下城市人均居住面积25.5平方米，比上年增加0.2平方米。

图2 按城市规模分的进城农民工人均居住面积

（二）生活条件继续改善

进城农民工户中，居住住房中有取暖设施的比重比上年提高2.7个百分点，其中，市政或小区集中供暖的比重比上年提高0.6个百分点，自行取暖的比重比上年提高2.1个百分点。住户中有电冰箱、洗衣机、洗澡设施的分别占68.9%、70.8%、86.5%，分别比上年提高1.9个、2.7个、1.1个百分点；有独用厕所的占71.7%，比上年提高0.2个百分点；能上网的占95.6%，比上年提高0.8个百分点；拥有汽车（包括经营用车）的占34.1%，比上年提高3.3个百分点。

五、进城农民工随迁儿童教育情况

（一）3-5岁儿童入园率有所提高

3-5岁随迁儿童入园率（含学前班）为88.2%，比上年提高2.1个百分点。3-5岁随迁儿童中，61.6%在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

（二）义务教育阶段儿童在校率继续提高

义务教育年龄段随迁儿童的在校率为99.6%，比上年提高0.2个百分点。从就读的学校类型看，小学年龄段随迁儿童84.4%在公办学校就读，比上年提高2.9个百分点；10.5%在有政府资助的民办学校就读，比上年降低1.9个百分点。初中年龄段随迁儿童88.2%在公办学校就读，比上年提高1.2个百分点；7.3%在有政府资助的民办学校就读，比上年提高0.2个百分点。

六、进城农民工社会融合情况

（一）进城农民工对所在城市的归属感有所增强

进城农民工中，41.5%认为自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高0.1个百分点。进城农民工在不同规模城市生活的归属感较上年均有提高。城市规模越小，农民工对所在城市的归属感越强。从进城农民工对本地生活的适应情况看，83.0%表示对本地生活非常适应和比较适应。

（二）进城农民工参加所在社区、工会组织的活动更加积极

在进城农民工中，30.4%参加过所在社区组织的活动，比上年提高1.1个百分点。其中，4.0%经常参加，26.4%偶尔参加。加入工会组织的进城农民工占已就业进城农民工的比重为14.5%，比上年提高0.2个百分点。在已加入工会的农民工中，参加过工会活动的占84.5%。

附注：

1.调查简介

农民工监测调查：为准确反映全国农民工规模、流向、分布等情况，国家统计局2008年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的农村地域，在1587个调查县（区）抽选了8488个村和22.6万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。

农民工市民化调查：为准确反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，国家统计局2015年建立农民工市民化进程动态监测调查制度（简称农民工市民化调查）。调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的城镇地域，随机抽取了4.06万户进城农民工样本，由调查员使用手持电子采集终端（PAD），直接入户面访的形式采集数据。

2.主要指标解释

农民工：指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。

本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

进城农民工：指年末居住在城镇地域内的农民工。城镇地域为根据国家统计局《统计上划分城乡的规定》划分的区域，与计算人口城镇化率的地域范围相一致。

东部地区：包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（直辖市）。

中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省。

西部地区：包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（自治区、直辖市）。

东北地区：辽宁、吉林、黑龙江3个省。

城市类型：按2015年城区常住人口规模将城市划分为500万人以上城市、300-500万人城市、100-300万人城市、50-100万人城市、50万人以下城市。